Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (u daljem tekstu “Sai Microelectronics”) nije očekivao da plan akvizicije koji je potpisao ugovor krajem prošle godine nije uspio.
Dana 10. novembra, Sai Microelectronics je objavio da su uveče 9. novembra (po pekinškom vremenu), kompanija i relevantne domaće i strane podružnice primile zvaničnu odluku njemačkog saveznog ministarstva za ekonomska pitanja i klimatske mjere, kojom se zabranjuje Švedska Silex (u potpunosti -kćerka kompanija Sai Microelectronics u Švedskoj) od preuzimanja njemačkog FAB5 (njemački Elmos se nalazi u Dortmundu, Sjeverna Rajna Vestfalija, Njemačka).
Sai Microelectronics je rekao da je Švedska Silex predala zahtjev za SDI za ovu transakciju akvizicije njemačkom saveznom ministarstvu za ekonomska pitanja i klimatske mjere u januaru 2022. Od tada, Silex iz Švedske i Elmos iz Njemačke održavaju bliske kontakte sa Federalnim ministarstvom ekonomskih poslova i klimatske akcije Njemačke.Ovaj intenzivan proces revizije trajao je oko 10 mjeseci.
Rezultati revizije nisu bili prema očekivanjima.Sai Microelectronics je rekao novinaru 21st Century Business Heralda: “Ovaj rezultat je vrlo neočekivan za obje strane transakcije i nije u skladu s našim očekivanim rezultatima.”Elmos je takođe "izrazio žaljenje" zbog ove stvari.
Zašto je ova transakcija “potpuno motivirana poslom širenja poslovanja” izazvala budnost i opstrukciju njemačkog saveznog ministarstva za ekonomska pitanja i klimatske mjere?Vrijedi napomenuti da je ne tako davno, COSCO Shipping Port Co., Ltd. također naišao na prepreke u kupovini Hamburškog kontejnerskog terminala u Njemačkoj.Nakon rasprave, njemačka vlada je konačno pristala na "kompromisni" plan.
Što se tiče sljedećeg koraka, Sai Microelectronics je rekao 21 novinaru da je kompanija sinoć dobila formalne rezultate i da sada dogovara sastanak za relevantnu diskusiju.Ne postoji jasan sljedeći korak.
Dana 9. novembra 2022., Zhao Lijian, glasnogovornik Ministarstva vanjskih poslova Kine, rekao je odgovarajući na relevantna pitanja na redovnoj konferenciji za novinare da je kineska vlada uvijek ohrabrivala kineska preduzeća da sprovode obostrano korisnu investicionu saradnju u inostranstvu u skladu sa poslovnim principima i međunarodnim pravilima i na osnovu poštovanja lokalnih zakona.Zemlje uključujući Njemačku trebale bi obezbijediti pošteno, otvoreno i nediskriminatorno tržišno okruženje za normalno funkcionisanje kineskih preduzeća, i ne bi trebalo da politiziraju normalnu ekonomsku i trgovinsku saradnju, a kamoli da se bave protekcionizmom na osnovu nacionalne bezbednosti.
Zabrana
Komercijalna akvizicija njemačkih preduzeća od strane kineskih preduzeća nije uspjela.
Dana 10. novembra, Sai Microelectronics je objavio da su uveče 9. novembra (po pekinškom vremenu), kompanija i njene domaće i strane podružnice primile zvaničnu odluku njemačkog saveznog ministarstva za ekonomska pitanja i klimatske mjere, kojom se švedskoj Silex zabranjuje da kupi Njemačku. FAB5.
Krajem prošle godine, obje strane u transakciji potpisale su odgovarajući ugovor o preuzimanju.Kako se navodi u saopštenju, 14. decembra 2021. godine, Švedska Silex i Njemačka Elmos Semiconductor SE (kompanija koja kotira na Frankfurtskoj berzi u Njemačkoj) potpisali su Ugovor o kupoprodaji dionica.Švedska Silex namerava da kupi imovinu u vezi sa linijom za proizvodnju automobilskih čipova u Nemačkoj Elmos koja se nalazi u Dortmundu, Severna Rajna Vestfalija, Nemačka (Nemačka FAB5) za 84,5 miliona evra (uključujući 7 miliona evra prihoda od radova u toku).
Sai Microelectronics je rekao novinaru 21. Century Economic News-a: „Ova transakcija je u potpunosti motivisana poslom širenja poslovnog polja.Ovo je dobra prilika da se uđe u izgled industrije proizvodnje automobilskih čipova, a FAB5 je kompatibilan s našim postojećim poslovanjem.”
Službena web stranica Elmosa pokazuje da kompanija razvija, proizvodi i prodaje poluvodiče koji se uglavnom koriste u automobilskoj industriji.Prema Sai Microelectronics-u, čipovi koje proizvodi njemačka proizvodna linija (Njemačka FAB5) koji će biti nabavljeni ovog puta uglavnom se koriste u automobilskoj industriji.Ova proizvodna linija je prvobitno bila interni dio Elmosa pod IDM poslovnim modelom, uglavnom pružajući usluge ljevanja čipova za kompaniju.Trenutno, njemački FAB5 kupac je Elmos, Njemačka.Naravno, postoji širok spektar kooperativnih proizvođača proizvedenih čipova, uključujući dobavljače raznih auto delova kao što su nemačko kopno, Delphi, japanski Dianzhuang, korejski Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic , itd.
Sai Microelectronics je 21. reporteru rekao: „Od potpisivanja ugovora, proces transakcije između kompanije i Elmosa, Njemačka, trajao je skoro godinu dana.Plan je da se postepeno napreduje do konačne isporuke.Sada je ovaj rezultat vrlo neočekivan za obje strane transakcije, što nije u skladu s našim očekivanim rezultatom.”
Elmos je 9. novembra takođe objavio saopštenje za javnost o ovom pitanju, u kojem se navodi da su transfer nove mikromehaničke tehnologije (MEMS) iz Švedske i važna investicija u fabriku u Dortmundu mogli da ojačaju nemačku proizvodnju poluprovodnika.Zbog zabrane, prodaja tvornice napolitanki ne može biti završena.Relevantne kompanije Elmos i Silex izrazile su žaljenje zbog ove odluke.
Elmos je također napomenuo da je nakon otprilike 10 mjeseci intenzivnog procesa revizije, njemačko savezno ministarstvo za ekonomska pitanja i klimatske mjere naznačilo zainteresovanim stranama odobrenje koje podliježe određenim uvjetima i dostavilo nacrt odobrenja.O sada objavljenoj zabrani odlučeno je neposredno prije kraja perioda za razmatranje, a Silexu i Elmosu nije dato potrebno saslušanje.
Vidi se da su obje strane u transakciji jako žao zbog ove „preuranjene“ transakcije.Elmos je rekao da će pažljivo analizirati primljene odluke i da li je bilo većih povreda prava stranaka, te odlučiti da li će poduzeti pravne radnje.
Dva revizija propisa
Prema saopćenju njemačkog saveznog ministarstva za ekonomska pitanja i klimatske mjere, ova transakcija je zabranjena "jer će akvizicija ugroziti javni red i sigurnost Njemačke".
Robert Habeck, njemački ministar ekonomije, rekao je na konferenciji za novinare: „Kada je u pitanju važna infrastruktura ili postoji rizik da tehnologija pređe na kupce koji nisu iz EU, moramo posvetiti veliku pažnju akvizicijama preduzeća.”
Ding Chun, direktor Centra za evropske studije Univerziteta Fudan i profesor Evropske unije Jean Monet, rekao je za 21. Century Economic Reporter da se kineski proizvodni kapaciteti i konkurentnost stalno poboljšavaju, a Njemačka, kao tradicionalna proizvodna sila, nije prilagođena za ovo.Ova transakcija uključuje proizvodnju automobilskih čipova.U kontekstu opšteg nedostatka jezgri u automobilskoj industriji, Njemačka je nervoznija.
Vrijedi spomenuti da je 8. februara ove godine Europska komisija donijela Evropski zakon o čipovima koji ima za cilj jačanje ekosistema poluvodiča EU, osiguranje elastičnosti lanca nabavke čipova i smanjenje međunarodne ovisnosti.Vidi se da se EU i njene države članice nadaju da će postići veću autonomiju u oblasti poluprovodnika.
Poslednjih godina, neki zvaničnici nemačke vlade su u više navrata vršili „pritisak“ na kupovinu kineskih preduzeća.Ne tako davno, COSCO Shipping Port Co., Ltd. je također naišao na prepreke u kupovini Hamburškog kontejnerskog terminala u Njemačkoj.Slično, ovaj ugovor o kupoprodaji dionica potpisan je prošle godine, a obje strane su se složile da kupe i prodaju 35% dionica ciljne kompanije.Prije nekoliko dana, ovaj slučaj preuzimanja luke izazvao je kontroverzu u Njemačkoj.Neki zvaničnici njemačke vlade vjerovali su da bi ova investicija nesrazmjerno proširila strateški utjecaj Kine na njemačku i evropsku transportnu infrastrukturu.Međutim, njemački premijer Schultz je aktivno promovirao ovu akviziciju i konačno promovirao “kompromisni” plan – odobravanjem kupovine manje od 25% dionica.
Za ove dvije transakcije, “alati” koje je njemačka vlada opstruirala bili su Zakon o stranoj ekonomiji (AWG) i Propisi o stranoj ekonomiji (AWV).Podrazumijeva se da su ove dvije uredbe glavni pravni osnov za njemačku vladu da interveniše u investicione aktivnosti stranih investitora u Njemačkoj posljednjih godina.Zhang Huailing, vanredni profesor Pravnog fakulteta Jugozapadnog univerziteta za finansije i ekonomiju i doktor prava sa Humboldt univerziteta u Berlinu, Njemačka, rekao je za 21st Century Economic Reporter da ova dva propisa ovlašćuju njemačko savezno ministarstvo za ekonomska pitanja i klimatske mjere da preispita spajanje i akviziciju njemačkih preduzeća od strane stranih investitora iz EU i izvan EU.
Zhang Huailing je predstavio da je njemačka vlada, otkako je Midea kupila KUKA 2016. godine, često revidirala gore navedene propise.Prema poslednjoj reviziji spoljnoprivrednih propisa, bezbednosni pregled nemačkih stranih investicija i dalje je podeljen u dve oblasti: „posebni bezbednosni pregled industrije“ i „pregled bezbednosti među industrijama“.Prvi je uglavnom usmjeren na vojnu i druge srodne oblasti, a prag za reviziju je da strani investitori dobiju 10% prava glasa ciljne kompanije;“Pregled sigurnosti u različitim industrijama” razlikuje se prema različitim industrijama: prvo, prag od 10% glasanja primjenjuje se na spajanja i akvizicije sedam statutarnih ključnih infrastrukturnih preduzeća (kao što su ključni infrastrukturni operateri i njihovi dobavljači ključnih komponenti koje priznaje odjel sigurnosti i javna medijska preduzeća);Drugo, 20 statutarnih ključnih tehnologija (posebno poluprovodnici, umjetna inteligencija, tehnologija 3D štampanja, itd.) primjenjuju prag revizije od 20% prava glasa.Oboje je potrebno unaprijed prijaviti.Treće su druga polja osim gornjih polja.Prag od 25% glasača je primjenjiv bez prethodne deklaracije.
U slučaju akvizicije luke COSCO Shipping, 25% je postalo ključni prag.Njemački kabinet je jasno naveo da bez nove procedure revizije ulaganja ovaj prag ne može biti prekoračen u budućnosti (dalje akvizicije).
Što se tiče švedske Silex akvizicije njemačkog FAB5, Zhang Huailing je istakao da se Sai Microelectronics suočila s tri glavna pritiska: prvo, iako je direktni sticalac ove transakcije bilo preduzeće koje se nalazi u Evropi, njemački zakon predviđa klauzule protiv zloupotrebe i zaobilaženja, tj. ako je transakcijski aranžman osmišljen tako da se zaobiđe pregled preuzimača trećih strana, čak i ako je sticalac preduzeće iz EU-a, mogli bi se primijeniti alati za pregled sigurnosti;Drugo, industrija poluprovodnika je jasno navedena u ključnom tehnološkom katalogu “koja može ugroziti javni red i sigurnost posebno”;Štaviše, najveći rizik bezbednosne revizije je to što se može pokrenuti po službenoj dužnosti nakon revizije, a bilo je slučajeva odobrenja i opoziva.
Zhang Huailing je uveo da „zakonodavni principi Zakona o spoljnoj ekonomiji predviđaju mogućnost intervencije države u spoljnoj ekonomskoj i trgovinskoj razmeni.Ovaj alat za intervenciju ranije se nije često koristio.Međutim, s promjenama u geopolitici i ekonomiji posljednjih godina, ovaj alat se sve češće koristi”.Čini se da se povećala neizvjesnost investicionih aktivnosti kineskih preduzeća u Njemačkoj.
Trostruka šteta: sebi, drugima, industriji
Nema sumnje da takva komercijalna politizacija neće koristiti nijednoj stranci.
Ding Chun je rekao da su trenutno tri stranke u Njemačkoj zajedno na vlasti, dok Zelena stranka i Liberalno-demokratska partija imaju snažan glas da se oslobode ovisnosti o Kini, koja je u velikoj mjeri ometala poslovnu saradnju Kine i Njemačka.On je rekao da su politizacija ekonomskih pitanja i vještačka izolacija u poslovnoj saradnji u suprotnosti sa principima i konceptima globalizacije, slobodne trgovine i slobodne konkurencije koje zagovara Njemačka, pa čak i u određenoj mjeri u suprotnosti sa njima.Takvi postupci su štetni i za druge i za sebe.
“Za njega to nije pogodno za ekonomsko poslovanje Njemačke i dobrobit lokalnog stanovništva.Konkretno, Njemačka se trenutno suočava sa ogromnim pritiskom na ekonomiju.Za njega je i ova budnost i prevencija prema drugim zemljama velika šteta za oporavak globalne ekonomije.I trenutno, budnost Njemačke prema kineskim kompanijama koje preuzimaju njemačke kompanije nije poboljšana.”Ding Chun je rekao.
Za industriju, to je takođe tamni oblak.Kako je Elmos spomenuo, ova transakcija je “mogla ojačati njemačku proizvodnju poluprovodnika”.Duan Zhiqiang, osnivač Wanchuang Investment Bank, rekao je za 21. Century Economic Report da je neuspjeh ove akvizicije za žaljenje, ne samo za preduzeća, već i za cijelu industriju.
Duan Zhiqiang je rekao da se širenje industrijske tehnologije općenito širi od zrelih regija do tržišta u nastajanju.U normalnom putu razvoja industrije poluvodiča, uz postupnu difuziju tehnologije, više društvenih resursa i industrijskih resursa će se privući da učestvuju u njoj, kako bi se kontinuirano smanjivali troškovi proizvodnje, promovirala tehnološka iteracija industrije i promovirala dubinsku primjenu tehnoloških scenarija.
“Međutim, na osnovu činjenice da su SAD ili druge razvijene zemlje poduzele takve mjere, to je zapravo novi oblik trgovinskog protekcionizma.Nije pogodno za zdrav razvoj cijele industrije umjetno ometati promociju i razvoj novih tehnologija, prekidati vezu između industrija i odlagati nadogradnju i ponavljanje tehnologije cijele industrije.”Duan Zhiqiang je vjerovao da bi, ako se slične akcije prenesu na druge industrije, to više štetilo globalnom ekonomskom oporavku i da na kraju ne bi bilo pobjednika.
Godine 2022. obilježava se 50 godina od uspostavljanja diplomatskih odnosa između Kine i Njemačke.Trgovinska saradnja između dvije zemlje ima dugu istoriju.Suočeni sa globalnom ekonomskom neizvjesnošću, bilateralne ekonomske i trgovinske aktivnosti ostaju aktivne.Prema Izvještaju o investicijama stranih preduzeća u Njemačkoj za 2021. koji je objavila Njemačka savezna agencija za vanjsku trgovinu i ulaganja, broj kineskih investicionih projekata u Njemačkoj u 2021. godini bit će 149, što će biti treće mjesto.Od januara do septembra ove godine, nemačka stvarna ulaganja u Kinu porasla su za 114,3% (uključujući podatke o ulaganjima preko slobodnih luka).
Profesor Fakulteta za međunarodno poslovanje i ekonomiju Univerziteta za međunarodno poslovanje i ekonomiju Wang Jian, direktor Odsjeka za međunarodno poslovanje i ekonomsku saradnju, rekao je za 21. Century Economic Reporter: „Trenutno je nevidljiva udaljenost između zemalja širom svijeta je sve manji i manji, a međuzavisnost i međusobni uticaj među državama sve dublji i dublji.Naravno, to će lako dovesti do raznih sukoba i sporova, ali bez obzira na to u kojoj zemlji, način na koji se stekne međusobno povjerenje i stabilno razvojno okruženje u svijetu je glavni faktor koji određuje buduću sudbinu.”
Vrijeme objave: Nov-11-2022